Taïwan S’apprête à Ouvrir Son Premier Centre de Recrutement à L’étranger : Implications Pour Le Recrutement Responsable et la Protection Des Travailleurs Migrants
- Mahée Leclerc
- 29 déc. 2025
- 5 min de lecture
Dernière mise à jour : 5 janv.
Taïwan se prépare à ouvrir son premier centre de recrutement à l’étranger aux Philippines début 2026, marquant un changement majeur dans la manière dont les travailleurs migrants sont recrutés et dans l’allocation des coûts liés au recrutement.
Selon le ministère taïwanais du Travail (Ministry of Labor - MOL), ce nouveau centre permettra aux employeurs de recruter directement des travailleurs migrants, sans passer par des courtiers privés. Dans ce modèle, les principaux coûts de recrutement, notamment les billets d’avion, les examens médicaux et les frais de visa, seront, en principe, pris en charge par les employeurs plutôt que par les travailleurs.
« Bien que le centre n’ait pas encore ouvert, le ministre du Travail, Hung Sun-han (洪申翰), a indiqué que le ministère du Travail dispose déjà d’un groupe de travail dédié pour recevoir les demandes de travailleurs émanant des employeurs locaux à compter du 1er janvier 2026. », Focus Taiwan.
L’initiative ciblera dans un premier temps les secteurs confrontés à des pénuries aiguës de main-d’œuvre, tels que l’hôtellerie et les services portuaires, avec des projets d’extension vers d’autres principaux pays d’origine des travailleurs migrants, notamment l’Indonésie et la Thaïlande.
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Pourquoi les Philippines sont un partenaire clé : un pays pionnier en matière de protection des travailleurs migrants
Le choix des Philippines comme pays pilote pour ce centre de recrutement à l’étranger est hautement stratégique.
Les Philippines, à travers le Département des Travailleurs Migrants (Department of Migrant Workers - DMW) et ses institutions prédécesseures, sont depuis longtemps reconnues comme un pionnier régional et mondial en matière de protection des travailleurs migrants et de gouvernance du recrutement éthique.
Au cours de la dernière décennie, le pays a renforcé la réglementation des agences de recrutement privées, élargi les programmes d’orientation et de protection sociale des travailleurs, et amélioré les mécanismes de plainte et de recours. Bien que des améliorations restent nécessaires, des avancées significatives ont été réalisées pour améliorer le recrutement et le déploiement des travailleurs philippins à l’étranger (Overseas Filipino Workers - OFWs).
Ces réformes ont positionné les Philippines comme une référence pour les pays de destination et les organisations internationales cherchant à lutter contre les risques de travail forcé dans les systèmes de migration de main-d’œuvre.
En adoptant une approche de recrutement de gouvernement à gouvernement avec les Philippines, Taïwan s’appuie sur un cadre institutionnel qui place la protection des travailleurs migrants au cœur du processus de recrutement, avant même le départ des travailleurs de leur pays d’origine.
Les risques liés au recrutement responsable dans le système de migration à Taïwan
Historiquement, le système taïwanais de migration de travail s’est fortement appuyé sur des modèles de recrutement fondés sur des intermédiaires. Bien que légaux, ces systèmes ont fréquemment conduit les travailleurs migrants à payer des frais de recrutement élevés, souvent financés par des prêts, avant leur prise de poste, en plus des « broker fees » ou « frais de service » locaux versés aux agences de recrutement taïwanaises.
Ces pratiques sont étroitement liées aux risques de servitude pour dettes, un indicateur de travail forcé dans les chaînes d’approvisionnement mondiales, tel que référencé dans les indicateurs du travail forcé de l’OIT (édition révisée 2025).
Les récentes mesures de contrôle continuent de mettre en évidence l’écart entre les exigences légales et les pratiques sur le terrain. Selon le Taipei Times, le ministère taïwanais du Travail a ordonné une amende de plus de 10 millions de dollars taïwanais (environ 318 000 dollars américains) à une agence de recrutement pour avoir illégalement facturé des frais de recrutement aux travailleurs migrants. L’agence avait facturé les changements d’emploi et renouvellements de contrat, des coûts interdits par la l'Employment Service Act Taïwanais (就業服務法), qui n’autorise que des frais de service mensuels limités à la charge des travailleurs. Les autorités ont qualifié cette affaire de plus forte amende jamais imposée pour des frais de recrutement illégaux, à la suite de plaintes de travailleurs et d’inspections, et ont indiqué que la licence de l’intermédiaire pourrait également être suspendue.
Parallèlement aux actions de contrôle nationales, des mesures commerciales, notamment le Withhold Release Order (WRO) visant Giant Bicycles, émis par les autorités douanières américaines (U.S. Customs and Border Protection), ont considérablement accru l’examen des pratiques de recrutement à Taïwan. Ces affaires ont mis en évidence la manière dont les frais de recrutement et les chaînes d’intermédiaires opaques peuvent se traduire par des risques juridiques, réputationnels et opérationnels pour les entreprises.
Dans ce contexte, l’orientation de Taïwan vers des canaux de recrutement direct à l’étranger constitue une réponse structurelle aux attentes croissantes en matière de recrutement responsable et de responsabilité dans les chaînes d’approvisionnement.
Alignement avec l’« Employer Pays Principle »
Bien que ce nouveau centre de recrutement à l’étranger n’élimine pas tous les risques liés au recrutement, il marque un rapprochement clair avec le principe de l’Employeur payeur (Employer Pays Principle), un pilier des cadres internationaux de recrutement éthique.
Concrètement, cette approche a le potentiel de :
Réduire l’exposition des travailleurs migrants aux frais de recrutement et à l’endettement,
Limiter la dépendance aux intermédiaires et sous-agents,
Clarifier la responsabilité des employeurs en matière de coûts de recrutement,
Soutenir les obligations de diligence raisonnable des entreprises en matière de droits humains dans le cadre des réglementations émergentes.
Pour les marques et fournisseurs opérant à Taïwan, les pratiques de recrutement sont de plus en plus perçues non seulement comme un risque éthique, mais aussi comme un risque commercial et réputationnel majeur.
La mise en œuvre sera déterminante
Comme pour toute réforme du recrutement, l’impact réel de cette initiative dépendra de sa mise en œuvre. La transparence, la supervision, l’accès des travailleurs à des mécanismes de recours et la coordination entre les autorités des pays d’origine et de destination seront essentiels pour garantir que les travailleurs migrants bénéficient réellement de ce nouveau système.
Pour les entreprises, cette évolution doit être considérée comme une opportunité de réévaluer leurs modèles de recrutement, cartographier leurs corridors de recrutement, analyser leur exposition aux frais de recrutement et renforcer l’engagement avec leurs fournisseurs et partenaires de recrutement.
Le recrutement responsable à Taïwan évolue rapidement. Les entreprises qui s’alignent de manière proactive sur ces changements seront mieux positionnées pour gérer les risques, répondre aux attentes réglementaires et protéger les travailleurs migrants dans leurs chaînes d’approvisionnement.
Vous travaillez sur la remédiation des frais de recrutement à Taïwan ?
Alors que l’examen des pratiques de recrutement s’intensifie, de nombreuses marques et fournisseurs réévaluent leur exposition aux frais de recrutement, aux risques de servitude pour dettes et aux indicateurs de travail forcé à Taïwan.
Notre équipe a déjà accompagné des initiatives de remédiation des frais de recrutement à Taïwan, notamment :
des enquêtes sur les frais de recrutement et des programmes de remédiation,
des évaluations d’impact sur les droits humains (Human Rights Impact Assessments - HRIAs) et des évaluations des risques liés au recrutement,
le développement d’outils de diligence raisonnable pour les agences de recrutement, et
l’analyse de contrats et accords de services liés au recrutement avec des agences et intermédiaires.
Ce travail permet aux entreprises d’identifier les risques passés et actuels, de concevoir des approches de remédiation alignées sur les standards internationaux de recrutement responsable, et de renforcer les mesures de prévention tout au long des corridors de recrutement.
Si vous explorez ou mettez en œuvre une démarche de remédiation des frais de recrutement à Taïwan, n’hésitez pas à nous contacter pour en discuter.
Sources:
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